关于印发深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产的实施方案的通知

各区司法局、工商联，市直各律师事务所：

现将《深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

鄂州市司法局               鄂州市工商业联合会        鄂州市律师协会

                                           2020年4月7日

深入开展民营企业“法治体检”活动

服务疫情防控和企业复工复产的实施方案

根据《省司法厅、省工商联、省律师协会关于深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的实施方案的通知》（鄂司发〔2020〕12号）精神，按照我市推进疫情防控和经济社会发展统一部署，现就组织我市律师开展民营企业“法治体检”活动，服务民营企业依法防控疫情和有序复工复产制定如下实施方案。

一、目标任务

结合鄂州实际准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，聚焦特殊时期民营企业法律服务需求，开展为期两个月的专项“法治体检”活动，为民营企业防控疫情和复工复产提供有力法治保障和优质法律服务。

二、服务方式

组建“鄂州市律师助力企业复工复产法律服务团”（以下简称“法律服务团”，组成人员见附件1）和动员企业法律顾问，及时向有需求的企业提供法律指导。

三、服务内容

各级司法行政机关、工商联、律师事务所及商会组织要按照司法部、全国工商联和省司法厅、省工商联印发的《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》、《企业复工复产律师公益法律服务指南》等文件及本通知要求，组织引导“法律服务团”和企业法律顾问，重点从以下方面为民营企业“一对一”提供“法治体检”服务。

（一）广泛开展法律政策宣讲。及时汇总整理中央和省、市涉及民营企业疫情防控和复工复产的法律法规及政策规定，编印服务手册或者工作指南，供企业学习掌握。“法律服务团”和企业法律顾问要加强疫情防控普法宣传和复工复产政策解读。各律师事务所要及时收集、报送企业疫情防控和复工复产法律服务典型案例，市司法局将会同市工商联定期发布，以案释法，用鲜活生动的案例帮助企业科学认识疫情，依法履行疫情防控法律义务。

（二）指导依法合规经营。协助企业及时办理复工复产相关手续，加强生产经营场所安全防护，依法有序参与疫情防控重点物资的生产经营。加强防疫物资生产销售许可、市场定价、产品质量、政府采购等环节的法律服务和合规管理，做好药品疫苗、检测试剂、医疗设备生产研发相关知识产权申请、许可、转让和打击侵权假冒等工作。发挥商会组织自律作用，加强行业诚信建设，严肃惩戒会员企业制售假劣药品、医疗器材、哄抬价格等违法行为，维护市场秩序。

（三）服务企业风险防范化解。深入研判疫情对民营企业生产经营活动的影响，梳理复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题，及时发布预警提示信息，提出专业处置意见。加强矛盾纠纷调处工作，发挥商会调解和律师调解优势，大力推行网上调解，引导企业之间互谅互让，尽可能通过对话协商方式处理合同违约、债务追偿、物业租赁等纠纷，协助办理合同变更、中止、解除等法律事务。针对疫情引发的国际贸易、跨境投资等领域涉外纠纷，积极为企业提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等法律服务。

（四）助力企业稳产稳工稳岗。指导、帮助上下游企业互助合作、整合资源，积极为企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供服务。发挥律师协会和商会组织桥梁纽带作用，帮助企业通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解资金困难。协助企业依法申请破产清算或者和解重整，妥善处理债权债务，维护各方合法权益。帮助企业与职工协商沟通，采取居家办公、轮岗轮休、缩短工时、调整薪酬、带薪年假、延期支付工资等方式稳定工作岗位。协助企业规范用工管理，为员工提供法律咨询和法律帮助，妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷，促进企业与员工同舟共济、共渡难关。

（五）推动优化企业营商环境。摸准企业诉求，精心帮助企业“体检”，解决实际问题，对企业中存在的问题，以及相关诉求进行归纳，向有关部门进行反馈，从而为政府决策提供参考。协助企业依法依规申请政策支持，推动中央和地方关于资金补贴、税费减免、社保减免、失业保险金返还、房租减免等援企稳岗政策落地落实。鼓励企业界、律师界人大代表、政协委员发挥参政议政、社会监督作用，围绕疫情防控和复工复产建言献策、参与立法协商，推动完善有利于民营企业持续健康发展的制度政策。

四、工作要求

（一）做好统筹部署。各级司法行政机关、工商联、市律协及商会组织要动员全市广大律师积极参与“法治体检”活动，引导有需求的民营企业自愿通过“法治体检”方式获取法律帮助和支持，要组织担任本地民营企业法律顾问的律师，主动对接顾问单位，针对疫情防控和复工复产提供“法治体检”服务；对有需要且尚未聘请法律顾问的重点民营企业，组织“法律服务团”对上述企业进行“法治体检”。开通“法治体检”热线申请通道和受理窗口，多渠道接受民营企业“法治体检”申请，有需求的企业，可以关注湖北瀛博律师事务所微信公众号（附后），进行法治体检。加强司法行政机关、市律协与工商联、商会组织之间的信息联通、业务沟通，加强协同配合，及时解决工作中的困难和问题。

（二）增强活动实效。要借鉴有的律师事务所研发“民营企业法治体检”自测系统等做法,鼓励律师事务所和律师采取电话联系、邮件交流、网络咨询、微信服务等形式为民营企业提供智能诊断、在线分析、远程咨询等服务。确因工作需要开展现场服务，要严格按有关要求做好防护工作，避免人群聚集。要把陷入生产经营困难的中小企业和餐饮住宿、交通运输、旅游影视等受疫情影响严重行业作为服务重点，增强活动针对性。

（三）强化工作保障。各级司法行政机关、工商联要充分利用有关媒体，及时宣传活动进展情况、主要成效和典型案例，为活动开展营造良好舆论氛围。对在“法治体检”中表现突出的律师，各级司法行政机关、工商联、市律协、商会组织应在评先评优、表彰激励、选聘法律顾问等方面优先考虑。

各区司法局、工商联及相关律师事务所请于5月20日前将“法治体检”阶段性活动进展情况、成效经验、问题建议及活动统计表（见附件2），分别报市司法局、市工商联和市律协。

附件: 1.鄂州市律师助力企业复工复产法律服务团

2.民营企业“法治体检”活动统计表

附件1

鄂州市律师助力企业复工复产法律服务团

                                              备注：有需求的企业，可以长按识别二维码，进行法治体检。

附件2

民营企业“法治体检”活动统计表

                                              填报单位（盖章）：              填报日期：

                                                  备注：开展的其他工作可自行添加