近年来，鄂州市司法局认真践行“复议为民”宗旨，不断优化案件审理机制、全力发挥行政复议公正高效、便民为民职能作用。 

　　“真心”入案，精准把握申请人实际诉求。接待来访群众和受理复议申请事项时，除审查行政复议申请书及相关材料外，深入了解申请人实际诉求，实质性解决申请人困难。在办理某企业不服鄂州市生态环境局行政处罚申请行政复议案过程中，经沟通了解，该企业承认自身存在违法行为，但因疫情防控，加之其为退伍军人首次创办小微企业创业，希望基于违法情节轻微且未造成严重危害后果等因素适当减少罚款，以维持其正常经营活动。了解申请人实际诉求后，我们积极搭建平台供双方当事人沟通协调，最终双方就降低罚款幅度形成一致意见，达到了行政处罚教育与惩罚双赢目的。 

　　“公心”审案，广泛吸纳专家意见。我市自2021年起就对专家参与复议工作进行建章立制，邀请行政复议委员会非常任委员参加案件审理，确保审理结果的独立性、公正性。今年6月，我市在全省率先成立市政府行政复议咨询委员会，34名专家被聘为第一届咨询委员会委员。我们在前期专家审案工作基础上，制发了《鄂州市人民政府行政复议咨询委员会委员遴选办法》《鄂州市人民政府行政复议咨询委员会工作规则》，推动专家审案提档升级。 

　　“全心”查案，全方位掌握案情。在书面审理的基础上加大实地调查力度，通过走访现场，询问证人和相关利害关系人，听取群众意见等方式，加强实地调查力度，切实掌握案情全况。适时采用听证审理方式查明案件事实。2020年以来，已对3起案件进行了听证。听证过程中，申请人、被申请人就案件事实、法律适用、证据认定、自由裁量幅度等进行了详细阐述。听证过程规范有序，达到了预期效果。 

　　“诚心”化案，将调解贯穿行政复议全程。一是积极探索行政复议工作新思路，及时修订《行政复议调解和解办法》，明确适用行政复议调解和解的情形和程序，完善行政复议调解工作机制，把调解工作贯穿于行政复议全过程。二是积极搭建平台，妥善做好申请人的疏导、当事人的协调等工作，有效促进行政争议定分止争。在汪某不服某镇政府房屋征收补偿决定一案中，市司法局主动介入调解，邀请复议双方当事人面对面协商解决问题。调解会上，双方开诚布公、畅所欲言，观点和意愿清晰明朗，得到了充分交流。调解员根据双方的陈述，从事实认定、证据、法律依据等方面对案件进行了释法说理，最终双方达成一致意见，该案以申请人撤回行政复议申请结案。三是应调尽调，能调尽调，切实提升调解效能。2020年以来，以申请人自愿撤回行政复议申请终止审理的行政复议案件已占全部受理数的25.7%，行政复议作为化解行政纠纷主渠道作用得到充分发挥。 

　  （供稿人：徐俊娴）