为有效破解涉企行政处罚复议案件中专业性强、性质认定难、争议化解难等问题，鄂州市积极探索审理机制创新，对涉及复杂法律适用或专业领域判断的涉企处罚复议案件，试点引入“咨询委员参与听证”模式。9月18日上午，鄂州市司法局召开某给水排水设计有限公司不服市市场监督管理局行政处罚决定行政复议案听证会，邀请行政复议咨询委员列席，旨在聚焦案件核心争议、借助外部专业智慧，实现对案件性质、法律适用等核心争议的精准把脉，提升复议审理的精准性、公正性和公信力。

　　听证席上，申请人、被申请人和第三人就违法行为定性、违法所得认定等焦点问题充分陈述、举证、辩论。听证席下，两位咨询委员全程列席，提升了当事人的获得感和审理质效。当事人因复议机关选择具有相应专业背景、实践经验和法律知识的咨询委员参与审理，对行政复议程序的公正透明给予了高度认可。申请人因复议机构审慎审理案件的处理方式，对审理结果的公正性更有信心。咨询委员在书面审理基础上，通过参与听证，透彻厘清了关键问题。听证结束后，咨询委员将从专业角度就案件的关键争议点，特别是行为性质的认定提供专业的判断意见和理由，为复议机关作出决定提供重要参考。 

　　“化解争议不一定一次成功，但必须让每一次审理都成为可复制的制度体验”，市司法局负责人表示，此次创新引入行政复议咨询委员听证机制，将咨询委员的“外脑”作用从幕后推向台前，既保障了企业陈述申辩权，也为行政机关自我纠错提供精准“导航”。通过更专业、更精准地界定企业行为的性质与责任，既纠正可能存在的违法或不当处罚，保障企业合法权益，也维护了依法行政的严肃性，有助于形成稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。 

　　下一步，鄂州市将持续探索“听证前释明、听证中评议、听证后回访”闭环机制，并同步推行涉企行政争议容缺受理、创新涉企行政争议调解等举措，力争让企业“零等待”进入程序、“零成本”参与审理、“零距离”感受公正，努力把每一次阳光审理都转化为优化营商环境的制度红利，为企业维权降成本、增信心、添底气。