行政执法

是行政机关履行政府职能

管理经济社会事务的重要方式

执法活动一头连着政府

一头连着群众

直接关系群众对党和政府的信任

对法治的信心

8月27日

鄂州召开新闻发布会

介绍规范涉企行政执法

推进群众身边具体实事

专项行动有关情况

并回答记者提问

　　据了解，今年3月，司法部部署规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，聚焦规范涉企行政执法行为、减轻企业负担、优化营商环境，以问题为导向，重点整治违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。

　　市委、市政府将规范涉企行政执法、办好群众身边实事作为一项重大政治任务和民心工程。鄂州市司法局统筹组织各项工作，列出各部门任务清单，明确牵头部门9项任务，32家市直配合部门8项任务，组建联合工作专班，形成全链条闭环管理。

　　通过深入开展“五个排查”，对1949本案卷进行评查，全面梳理2024年以来57件复议纠错案件和144件行政诉讼案件，排查984个12345热线工单和23个信访投诉事项，听取179家企业意见建议，对近3年罚没收入等行政执法数据进行排查比对。5个多月来，经全市各地各部门的共同努力，规范涉企行政执法各项工作取得阶段性成效。全市自查排查发现问题线索并整改148个，运用第一种形态处理57人，向纪检监察机关移送线索22条，建立制度26项，退费74.21万元，2025年1至7月市直部门罚没收入较去年同期下降26.36%，形成典型案例2个，其中查处纠治祝家塆集贸市场周边城市管理执法不作为问题时，向市场监管部门移送了市场内违规转供电问题，退费43万元，得到市场商户和周边群众好评。

　　市场监管系统推行柔性监管、服务型执法，对即时配送、瓶装液化气经营、民用“三表”等重点行业开展行政约谈，在消费节点组织电商合规培训，通过微信公众号等媒体发布规范经营提醒告诫、典型案例等；落实裁量基准与“首违不罚”“轻微免罚”清单，不予或减轻处罚案件比占49.2%；以“信用+科技”驱动精准监管，实现“无感监管”与效能提升统一；优化“个转企”服务流程，开展“3+1+N”护企体检行动，强化知识产权保护，切实为企业纾困。

　　应急管理系统严控检查频次，做到无计划不检查，对高危行业企业实行分级分类、差异化检查。在全省率先推行事故隐患自查自纠报告激励办法，以“正向激励+反向约束”推动企业自主查改隐患，对主动自查整改的企业依法不予处罚，结合“约谈警示”等柔性执法留足“容错纠错”空间，给予正向激励，对不查、不报、不整改企业实施“一案双罚”和信用惩戒，推动企业安全治理从“政府主导”转向“企业自主”，从“被动受查”转为“主动排雷”。

　　通过“清单化管理”“数字赋能”“柔性监管”等创新实践，鄂州将“该严则严、当宽则宽”的执法理念转化为具体行动，实现了执法效能与企业获得感的双提升。未来，鄂州将健全“预防—监督—整改”长效机制，让企业能轻装前行，让群众在身边小事中感受到公平正义，执法的温度，终将转化为发展的速度。