【编者按】2026年是“十五五”开局之年,也是鄂州市获评“全国法治政府建设示范市”的第五年。为深入践行习近平法治思想、巩固深化创建成果,“法治鄂州”公众号开设鄂州市法治惠民惠企优秀实事项目暨“全国法治政府建设示范市”创建五年成果展示专栏进行集中展示。今日展示的是市总工会法治建设实践成果:跨市协商打破“算法围城” 集体合同守护骑手权益。
外卖骑手劳动关系模糊、算法规则不透明、跨区域维权难,曾是困扰平台经济健康发展的突出问题。市总工会携手黄冈市总工会,探索跨市集体协商机制,以一份跨越行政边界的集体合同,为鄂城区198名骑手撑起权益“保护伞”。
跨市联动破壁垒,从“各管一段”到“协同协商”。随着外卖平台业务调整,湖北某公司将该外卖骑手城代业务扩展至黄冈市黄州区、红安县、罗田县、浠水县以及鄂州市鄂城区、华容区、梁子湖区等地,建成6个独立物流管理站。由于行政区域划分,鄂州市所辖物流运营站点未纳入集体协商范围,骑手权益保障不足、诉求表达不畅。市总工会主动与黄冈市总工会建立跨区域联动协商平台,收集梳理骑手薪资、职业伤害保障等核心诉求37条,将两地外卖配送企业统一纳入集体协商范围,直接回应算法规则不透明、劳动权益保障不足等核心诉求。

合同兜底填真空,从“保障不足”到“兜底安全网”。2026年7月,在跨市协商推动下,企业签订“1+3”集体合同。合同明确约定,凡在该企业提供劳动的骑手,无论签约主体是谁,一律强制实行商业意外险全覆盖并提升保额;针对交通肇事等职业伤害设立专属保障条款,有效解决无劳动关系人员难以纳入工伤保险的“保障缺口”。这份合同将鄂城区198名骑手纳入统一保障,在劳动关系认定尚存模糊地带的情况下,用集体契约构建起“兜底安全网”。
算法共治促透明,从“平台单方定规”到“协商共治”。针对骑手反映强烈的派单规则、订单分配、超时罚款等算法问题,两地协商将算法规则纳入集体协商范畴,将底薪标准、单量计价、恶劣天气补贴及违规罚款上限固化为刚性条款,终结平台随意变更算法乱象,并为骑手提供明确申诉渠道。该做法从源头减少因算法不透明引发的劳动报酬、工时争议,用一份合同统一算法规则,推动劳动关系从对抗走向共赢。
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