导   语

　　为传承弘扬“四下基层”优良作风，深入践行习近平法治思想，持续发挥法治惠民作用、彰显法治为民温度，“鄂州司法”微信公众号推出“鄂州市2023年度‘法护营商 助企惠民’优秀实事项目展示”，激励各地各单位以务实创新的举措，增进民生福祉，提升群众、市场主体法治获得感，建设让人民群众满意放心的法治鄂州。 

　　市税务局大力推行“法审无忧”维护纳税人合法权益“四化”新模式 

　　近年来，市税务局聚焦市场主体重点关切，以葛店经开区（国家级经济技术开发区）为试点，大力推行“法审无忧”维护纳税人合法权益“四化”新模式，持续提升纳税人缴费人的满意度和获得感。市税务局“法审无忧”经验做法被中国网、湖北电视台、湖北日报、荆楚网等国家级、省级重要新闻媒体宣传报道。 

　　一、制定审核清单，实现事项最优化。一是梳理审核事项，明确“审什么”。以税收执法高频事项为出发点，融合行政行为，制定了“全覆盖”的法制审核事项清单。二是细化审核标准，明确“怎么审”。将清单内的审核事项分为重大决策事项、一般日常事项两大类12项，根据事项不同类别，细化和量化审核标准，实行“全过程审核”。三是规范审核程序，明确“谁来审”。根据不同事项的性质，实行重大决策事项集体审、一般日常事项定期集中审、适时邀请外部专家团队指导审的“三步审核法”。通过“三步审核法”为辖区内重点企业及时办理留抵退税申请，激发了企业主体活力。 

　　2023年9月湖北电视台对葛店经开区税务局“法审无忧”工作做法进行了宣传报道 

　　二、提升数字化水平，实现操作智能化。一是精准聚焦需求。梳理法制审核流程，明确各部门在各类审核事项的审核要点，为智能化操作打好基础。二是精准分类管理。对“法审无忧”进行分类管理，复杂案件打通部门壁垒，进行集体审议。简易案件明确审理的具体标准，实现了法制资源的合理高效利用。三是精准推送告知。通过电子税务局“精准推送”功能模块和企业信息服务平台，告知纳税人异议反馈和行政救济渠道，累计向纳税人发送正面温馨提醒400多条，切实提高法制审核的知晓率、覆盖率。   

　　2023年9月，葛店经开区召开“法审无忧”创新项目企业座谈会，认真听取企业意见建议，现场回应企业诉求 

　　三、培育法审团队，实现人员专业化。一是内部挖潜，组建专业团队。组建由公职律师和业务骨干组成的专业化法制审核团队。通过运用税收大数据，将相关企业列为“定制服务”对象，深入分析纳税人经营和财务状况，积极帮企业找症结、排风险。二是外部联动，凝聚专业力量。对涉及申请法院强制执行事项，在提交法院之前开展联合法制审核，强化法制审核权威性。三是专项培训，提升人员素养。定期邀请法律顾问开展税务执法专题讲座，通过“线上+线下”法治专题培训等学习活动，有针对性地解决执法人员在执法过程中碰到的难题。 

　　2023年8月，葛店经开区组织公职律师，在涉税争议咨询调解中心，现场调解企业涉税矛盾纠纷，帮助企业答疑解惑 

　　四、多维立体监控，实现监督透明化。一是严格税务部门内部监督。定期对税务执法质量进行扫描“体检”，及时发现并纠正执法过程中的问题；发挥税务部门纪检、督察内审部门常态化监督检查和“一案双查”机制，及时纠正不规范的执法和行政行为。二是强化多方协调联动。充分发挥特约监督员作为观察员、联络员、参谋员的社会监督作用，积极拓宽问题申诉渠道，广泛收集意见建议。三是畅通诉求响应渠道。利用公职律师涉税费争议调解中心，第一时间处理纳税人缴费人遇到的疑难问题；搭建“码上诉”服务平台，接受纳税人提交的涉税问题并及时跟进处理；建立回访机制，对受到行政处罚的当事人进行跟踪回访。 　　  

　　供稿：鄂州市税务局 

　　审核：吴 鹏