一、基本情况

《依据司法部、国家信访局关于进一步加强律师参与涉法信访工作的意见》“各级司法行政机关负责管理、协调监督、指导律师参与涉法信访工作”、“各地司法行政机关和政府信访部门要从实际出发，从人员、经费、场地、设施、时间等方面提供便利，保障律师接待工作的正常开展。”律师参与涉法涉诉信访案件作为延续性项目，2017年市内分解下达预算金额为10万元。

项目绩效目标:发挥律师职业优势，增加律师参与涉法涉诉信访工作量，及时依法化解矛盾，维护信访群众合法权益，进一步密切党群、干群关系，维护社会稳定；加强律师培训，提高律师执业水平和质量，为信访群众提供优质高效的法律服务；加强宣传，在媒体通过以案说法的方式，提升群众法治意识，引导群众遇到问题，依法解决问题。

二、绩效自评工作开展情况

开展绩效评价前期重点做好了以下工作：

1.成立项目绩效自评小组。为按时、保质、保量完成本次绩效评价工作，由局计财科牵头，抽调相关项目业务科室工作人员组成项目绩效自评小组，分管财务领导担任自评小组组长，全程监督自评工作。

2.全面学习政策。为了做好绩效评价工作的知识储备，收集学习了《财政支出绩效评价管理办法》、《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》，确保评价工作开展前充分把握相关政策。

3.科学制定方案。为使绩效评价工作平稳有序进行，我们在正式评价开展前拟定了详细的工作方案，方案内容包括评价内容、方法、依据、时间安排、步骤、工作要求等。

4.加强资料收集。重点包括预算资金执行情况收集、项目绩效目标执行情况收集和社会调查问卷情况等。

组织绩效评价中，我们根据项目特点，按照绩效评价方案，通过力求科学、合理、真实、有效、规范、可持续原则，坚持定量分析为主，定性分析为辅的原则，通过基础资料收集、基础资料审核和问卷调查等方式综合评定打分，得出评价结果，撰写项目绩效报告。

二、综合评价结论

市司法局严格按照预算目标和专项资金使用文件精神，认真落实专项资金使用范围和标准，严格项目管理，通过律师参与涉法涉诉信访工作，引导信访群众通过法律途径合法维护权益，维护了社会安全稳定，取得了良好的社会效益。综合自评结果为良好。

四、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。项目资金到位情况分析。项目资金到位及时，到位率100%：市级预算资金10万元，并按照年度支出计划按季度拨付。

2.项目资金执行情况分析。该项目经费全部通过国库支付系统支付，支付程序和会计核算比较规范，2017年主要用于培训费、宣传费、差旅费等各项支出8.84万元，执行率88.4%。

3.项目资金管理情况分析。项目资金由市司法局本级统筹管理，单列项目，专款专用。财务制度健全，资金管理规范、安全，各级审计和财政监督检查中未发现资金管理违规情况。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。按照信访部门工作需求，全年派驻律师值班20人次，接待来访群众200余人次，参与化解重大信访案件3起。

2.效益指标完成情况分析。律师积极参与，及时依法化解矛盾，维护了信访群众合法权益及社会稳定。

3.满意度指标完成情况分析。信访部门对派驻律师值班、参与办案情况较为满意，能够积极响应，依法依规引导群众；信访群众大部分也比较满意，少数部门群众因为诉求未达到有不满意情况。

五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

一是预算目标设定有偏差，即信访量难以估计，律师参与值班、办案所产生工作量测算上有偏差；二是我市律师参与值班补贴发放标准参照法律援助律师值班补贴标准发放，标准执行较低，影响律师参与积极性。下一步改进措施是尽可能优化设计预算目标，根据实际情况适当减少预算。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

 本次评价结果将与我局以后安排项目资金挂钩，完成任务达不到50%的，减少资金安排。
　　本次评价结果除上报市财政局外同时在鄂州司法行政网公开。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议。

（一）经验：通过绩效评价强化项目绩效管理。

（二）问题：1.绩效评价工作与业务工作衔接还有待进一步加强。2.绩效评价工作相关规定与制度需要在具体实施过程中进一步巩固完善。

（三）建议：组织从预算到预算执行、到绩效评估的整体培训。

八、其他需说明的问题。

附表：鄂州市律师参与涉法涉诉信访案件专项（项目）绩效目标自评表