2023年，鄂州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实落细法治政府建设各项重点任务。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效  

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。推动将习近平法治思想纳入市委、市政府党组理论学习中心组学习重要内容，纳入市委党校（行政学院）主体班教学重点内容，全年举办市民法治学堂19期，推进习近平法治思想在鄂州落地生根。举办2023年度全面依法治市暨法治政府建设专题培训班。加强全面依法治市统筹谋划，及时印发年度工作要点，推动召开八届市委全面依法治市委员会第二次(扩大)会议暨2022年度专题述法会议，部署全面依法治市各项重点任务。 

　　（二）全面巩固全国法治政府建设示范市创建成果。《法治日报》《湖北日报》《全面依法治省简报》《法治湖北》分别推介我市法治政府建设相关典型经验做法。1个市人民政府单项示范创建项目顺利获评第二批全省法治政府建设示范项目。高效落实法治考核要求，全面抓好2022年度全省法治建设绩效考核反馈问题整改，优化2023年全市法治建设绩效考核指标，不断提升考核质效。 

　　（三）持续健全依法行政制度体系。科学编制、严格落实年度立法计划，推动出台政府规章《鄂州市观音阁保护管理办法》，推动修订、废止、立法后评估政府规章各1部。健全动态清理工作机制，清理市政府规章13部、行政规范性文件226件。加强行政规范性文件备案管理，市级行政规范性文件备案及时率、规范率100%。接收各区政府、市政府部门报备行政规范性文件22件，确保有件必备、有备必审、有错必纠。 

　　（四）扎实推进严格规范公正文明执法。持续开展行政执法品质提升三年行动，大力推广行政执法“码上监督”，在全省率先建立12345政务服务便民热线与行政执法监督协作机制。启用“鄂州市人民政府行政执法监督专用章”。组织开展行政执法监督人员培训2场，在全市重点执法部门部署开展执法大练兵技能比武活动。编制市级行政执法典型案例13个（第一批）。扎实开展行政复议质量提升年活动，组织开展市级行政复议工作培训2场，邀请中南财经政法大学教授秦小建就新修订《行政复议法》开展专题辅导。全面抓好行政应诉工作。 

　　（五）着力优化法治化营商环境。审查市政府行政规范性文件28件、市政府重大经济协议（重大经济决策）69件。党政机关、国有企事业单位法律顾问实现应聘尽聘、高效履职。严格落实行政执法“三项制度”，集中开展2023年全市涉企行政执法案卷评查，查纠执法不规范问题229个。精心指导鄂城区、华容区开展“健全一站式多元解纷机制”“涉企公共法律服务融合发展”改革项目试点并顺利通过省级验收。持续深化公证领域“放管服”改革，出台公证服务优化营商环境“十条举措”。 

　　（六）切实筑牢法治政府基层基础。大力推行“谁执法谁普法”普法责任制，制定2023年普法责任清单，创新推行普法实绩榜、工作提示等模式，推出“鄂州杰哥说法”“小丹有话说”等线上普法品牌。严格执行国家工作人员日常学法制度，用足用好国家工作人员学法用法及考试平台。广泛开展宪法宣传教育，举办“12·4”国家宪法日集中宣传暨法治文艺汇演、宪法主题观摩教育、新媒体快乐学法大赛等活动，讲好宪法故事、弘扬法治精神。全市223名中小学、幼儿园法治副校长履职培训实现全覆盖，培育基层“法律明白人”1173人。进一步理顺各区基层司法所管理体制，推动为基层司法所补充3名政法专项编制，夯实法治政府建设基层基础。 

　　（七）不断健全公共法律服务体系。全面落实市级公共法律服务体系建设“十四五”规划，常态化开展“公共法律服务进园区进企业优化营商环境大气候”行动。鄂州仲裁委员会挂牌成立并受案32件，填补了我市公共法律服务门类空白。参照“人才强企工程”政策，全省率先将新进律师人才纳入鄂州市人才政策惠及范围，吸引更多法律人才集聚鄂州。全面优化法律援助服务，实现应援尽援、应援优援。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全市矛盾纠纷排查化解成功率达到98.7%。 

　　二、推进法治政府建设存在的问题 

　　一是行政执法队伍能力素质参差不齐，执法品质需要进一步提升。二是法治政府建设基层基础需要进一步夯实，区级以及乡镇级法治政府建设示范创建尚未“破题”。三是公共法律服务产品供给侧改革需要加强，服务资源地区配置不均衡，服务能力和服务水平需要提高。四是少数部门在创新普法形式上力度不够，运用新媒体开展普法工作的水平需要进一步提高。 

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　主要负责人紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，组织集中研学研讨25次，举办司法行政大讲堂6期，吃透领会精神实质，准确把握核心要义，确保全面依法治市和全市司法行政工作正确方向。定期主持召开局党组会议、局长办公会、专题推进会研究部署法治政府建设有关重点工作，细化实化举措、压实工作责任。认真落实年度述法制度、履行推进法治建设第一责任人职责清单制度、全面依法治市工作月报制度。完成中央依法治国办市县法治建设实地督察反馈意见年度整改任务。认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动。扎实开展行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况专项督察。推动市委政法委、市委依法治市办联合开展市法治建设“一规划两方案”中期实地督察，切实抓好问题整改。部署抓好2022年度省法治建设绩效考核反馈问题整改并销号，制定2023年度市法治建设绩效考核办法、细则，提升考核科学性、针对性。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

　　一是持续推动习近平法治思想入脑入心入行。坚持学深悟透习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，积极服务市委、市政府党组理论学习中心组法治学习，确保习近平法治思想贯穿法治政府建设各领域和全过程。二是高效抓好法治政府督察。坚持真督实察，通过实地督察、专项督察解决法治政府建设领域突出问题，推进督察反馈意见整改工作落地见效。积极推动督察与纪检监察监督协同贯通，抓好督察发现问题线索移送处置。三是提升法治政府建设综合水平。扎实抓好全国、全省法治政府建设示范市复查、回访抽查迎检，加强区、乡镇法治政府建设典型选育。完善依法行政制度体系、决策体系，深入推进“武鄂黄黄”协同立法。持续推进行政执法品质提升三年行动，加强行政执法监督体系和能力建设，大力提升行政执法执行力和公信力。做好行政复议体制改革“后半篇文章”，不断提升市区两级行政复议应诉能力。持续优化法治化营商环境，推动建立区域矛盾纠纷联调联排机制，持续创建法治领域全省优化营商环境先行区。四是筑牢法治政府建设基础。纵深推进“八五”普法，积极争创“全国守法普法示范区”。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全力构建大调解工作格局，高效化解各类矛盾纠纷。扎实开展现代公共法律服务体系建设三年行动，强化高水平法律服务产品供给。积极探索发展涉外法律服务，发展涉外仲裁服务。加强律师队伍建设，吸引涉外法律服务人才。加强新时代司法所规范化建设，积极推动司法所参与基层涉法事务决策。 

　　                        鄂州市司法局 

　　2024年2月26日