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鄂州市司法局2024年度法治政府建设工作报告

信息来源:鄂州市司法局 日期:2025-02-11

  2024年,鄂州市司法局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,扎实履行“一个统抓、五大职能”不断提高法治政府建设综合水平。 

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

  (一)深学精研习近平法治思想。推动将习近平法治思想纳入2024年度市委理论学习中心组集体学习计划、全市各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。推动召开八届市委全面依法治市委员会第三次会议暨2023年度专题述法会议,及时印发2024年全面依法治市工作要点,部署各项重点任务。 

  (二)高效调度法治建设重点工作。统筹抓好2023年省法治考核问题整改和2024年省市法治建设任务落实。全面落实法治建设“一规划两方案”、第一责任人职责清单和年度述法制度。扎实开展2024年度全市法治建设暨长江保护法贯彻实施情况实地督察,发现问题204个并集中反馈整改。 

  (三)不断优化依法行政制度供给。科学编制和落实市政府年度立法计划,推动市政府提请市人大常委会审议法规案2件,完成花湖机场净空保护、公共数据管理2个立法调研项目。坚持合法性审查、公平竞争审查“联审联动”,清理政府规章13部、行政规范性文件2066件,决定废止、修改规章6部,废止、修改、失效文件243件。推动制定公开市政府2024年度重大行政决策事项目录严格审核市政府重大协议决策事项、政府常务会议题事项,提出意见建议610条 

  (四)持续提升行政执法质量效能。推动市政府出台《鄂州市提升行政执法质量实施方案》,基本建成三级行政执法协调监督工作体系。扎实开展行政执法主体清理、行政执法事项目录调整。与纪委监委、巡察、消防等部门建立健全监督协作机制,与12345热线办定期会商研判,形成监督合力。行政执法个案监督经验受邀到司法部交流。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用,调解和解案件64件、调解和解率20.38%,纠错50件、纠错率21.93%。建立行政复议与行政诉讼衔接“五项机制”。全市行政机关负责人出庭率100%。 

  (五)着力锻造法治化营商环境内核。创新制定法律服务护航花湖机场、武汉新城建设十条举措。联合相关部门到花湖机场、武汉新城,开展“服务实体经济 律企携手同行”、企业“法治体检”等活动13场次,直接服务企业210余家,发放“法治体检”指南3000份。在全省率先创新开发应用涉企行政执法检查智慧监督系统,覆盖全市41076家企业、215家行政执法主体,一网监管、规范精简涉企行政执法行为,获评全省政法智能化建设成果应用优秀案例。与广州、深圳律所签署涉外法律服务战略合作框架协议。与市委人才办联合举办高层次涉外律师人才“圆桌会”。组建涉外仲裁服务团队,推进武鄂仲裁机构深度合作。 

  (六)筑牢夯实法治政府建设基层基础。加强人民调解规范化建设,全市人民调解组织矛盾纠纷调解成功率98%。大力推进“智慧矫正”体系建设,落实刑满释放人员安置帮教各项政策。举办市民法治学堂10期,做好“12·4”宪法宣传周“民法典宣传月”等活动。升级“法治鄂州”微信公众号,被上级媒体转载法治信息127篇,法治宣传信息数量、质量“双提升”。为全市304个学校聘请217名法治副校长,培育1346名村(社区)“法律明白人”,村(社区)法律顾问实现有效覆盖。 

  (七)健全完善公共法律服务体系。全市增设3处自助法律服务网点。在全省率先参照“人才强企工程”政策,将律师人才纳入市级人才政策惠及范围,新引进16名执业律师人才。深入推进“一所一品”,1个律所党支部、3名党员律师获评全省先进,1个律所党支部获评市级红旗党支部,1名律师被评为全国百名优秀首席法律咨询专家。积极推进“公证减证便民提速”活动,办理公证数量增长17.13%,获省公证协会通报表扬全市共办理法律援助事项8368件,受理法律援助案件1201件。启用智慧仲裁系统,鄂州仲裁委全年受案46件,调解和解率46%。 

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

  全市特别是区乡两级行政执法监督、行政复议等专业人员力量仍然不足。主要原因在于基层法治建设基础不牢固,统筹推进各项重点工作水平有待提升。 

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况 

  2024年,局主要负责人带头深入学习习近平法治思想认真学习习近平总书记对政法工作重要指示精神,认真学习《中国共产党纪律处分条例》、行政复议法等。严格落实“第一议题”和重大事项请示报告制度,召开局党组会20次、局党组理论学习中心组学习会21次。及时报备党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、修订完善市委全面依法治市委员会工作规则及办公室工作细则。深入贯彻党的二十届三中全会关于法治领域改革决策部署,制定全面深化法治领域改革重要任务清单、领导干部应知应会法律法规清单。抓好全国法治政府建设示范市复查迎检准备,全面补齐工作短板。举办2024年度全市基层治理法治化专题培训班、法治督察专题培训班。1件项目入围全省“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示名单。认真部署、扎实推进21件市级法治惠民惠企实事项目。 

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排 

  (一)持续推进习近平法治思想学习走深走实。坚持党对法治政府建设的领导,抓好日常学习培训,创新宣传方式方法载体,推动习近平法治思想入脑入心入行。抓好年度述法制度落实,全面推进法治政府建设各项任务落地。 

  (二)主动服务保障两大省级战略。抓实抓细法律服务护航花湖机场、武汉新城建设十条举措。推动落实“武鄂黄黄”跨区域协作机制。办好鄂东南律师论坛。加快推进武汉仲裁委托管鄂州仲裁委事宜。加快推进涉外法治建设,服务高质量发展和高水平开放。 

  (三)持续提升法治政府建设综合水平。持续优化法治化营商环境,纵深推进“放管服”改革。完善依法行政制度体系,落实重大行政决策程序。组织落实好年度立法计划、《鄂州市提升行政执法质量实施方案。健全合法性审查工作机制。深化涉企行政执法监管,管好用好涉企行政执法检查智慧监督系统。加强行政复议和行政应诉工作。 

  (四)加快法治社会建设步伐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。推动各区社矫中心、“智慧矫正中心”和司法所规范化建设全部达标。完成“八五”普法规划任务,构建全方位立体式普法矩阵。落实好律师人才新政,全面提升公证、法律援助等各品类法律服务产品供给水平。 

                       鄂州市司法局 

                    2025年2月11日 
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