2025年，鄂州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全市司法行政系统15个集体、23名个人获省级以上表彰表扬，3项工作在全省率先推进，1项工作接受央视专访，省内9家单位前来考察学习，年度司法行政工作处于全省第一方阵。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）高效统筹全面依法治市。围绕习近平法治思想等重点内容，邀请专家教授为市委理论学习中心组（扩大）集体学习授课，全市各级党委（党组）、法治工作队伍、市委党校（行政学院）4期16个班次学法全覆盖，新任命领导干部任前“考法”参考率、合格率均达100%。服务召开市委全面依法治市委员会第四次（扩大）会议暨2024年度专题述法会议，听取立法、执法、司法、守法普法协调小组工作汇报，研究依法行政等重点任务，审议全面依法治市年度工作要点，市委主要领导对述法情况逐一点评并部署全年工作。将法治建设作为市委关于制定“十五五”规划的建议和“十五五”规划纲要的重要板块。抓好2025年度省法治督察迎检，市政府主要领导带头接受现场访谈，我市综合成绩全省第1。对各区开展法治督察，发现问题58个并逐一反馈整改。推出市级法治惠民惠企实事16项，3项在全省宣传推介，1项获评全省十佳。

　　（二）抓好依法行政前端管理。召开全市推进依法行政工作会，系统推进各项任务。推动依法编制实施市政府2025年度重大行政决策事项目录，加强决策事项合法性审查。及时审核市政府重大协议决策事项、政府常务会议题事项。建立全市公职律师跨部门跨层级统筹调度机制。推动科学编制实施市政府2025年立法计划，修订市政府规章1部、废止1部。全面完成2025年规章、行政规范性文件清理，废止、失效、修改规章、行政规范性文件40件。高质量完成省政府2025年立法调研项目。市政府行政规范性文件备案及时率、合格率100%。及时审查各区政府（管委会）、市政府部门报备行政规范性文件，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

　　（三）强化武鄂高效法治协同。武汉仲裁委成功托管鄂州仲裁委，全年受案132件、同比增长181%，涉案标的额2.31亿元、同比增长246%；已结案调解和解率高达73%。联合武汉仲裁委、武汉长江国际商事调解中心等11家单位，盘活用好武鄂两地涉外法律资源，在临空经济区成立全省首家跨域合作的涉外法律服务中心，遴选12名武鄂两地专业律师成立涉外律师专班。围绕跨境电商、航空法等主题，定期举办系列宣讲和法律沙龙活动。出台《关于推进律师涉外法律服务能力提升的若干措施》。

　　（四）健全行政执法工作体系。认真贯彻《鄂州市提升行政执法质量实施方案》。组织39家单位参加行政执法能力建设专题培训班。完成区级行政执法主体资格清理。全市420人通过2025年度行政执法人员资格考试。市交通运输局、市生态环境局、市应急局等多家单位在省级执法竞赛中拔得头筹。全市新收行政复议申请数535件，同比增长44.2%，与一审行政诉讼案件数比值达3.02:1，全市行政复议直接纠错率14.82%，1件复议文书获评全省十佳。全市行政机关负责人出庭应诉率100%，“一把手”出庭率60.74%，位居全省前列。

　　（五）整治涉企执法突出问题。以超常力度举措开展全市规范涉企行政执法专项行动、“群腐”集中整治、深化涉企执法突出问题专项整治。在全省率先出台《鄂州市严格规范涉企行政检查实施细则》，向纪检监察机关移送线索26条，举行市政府专题新闻发布会。持续深化阳光执法系统应用，全市入企检查数大幅减少，企业检查评议满意率100%，法治日报推介相关做法，省内多地来我市考察学习。

　　（六）守好平安建设阵地。与鄂东监狱等开展深度合作，推动监地刑事执行一体化建设。开展社区矫正质量提升两年行动，华容区社区矫正相关工作纳入司法部试点，我市在全省社区矫正技能大比武中荣获三等奖。严格落实安置帮教措施和“双列管”工作要求。召开全市调解工作会议，出台人民调解“一意见两办法”，精心选树、大力宣传先进典型22个，全市专职人民调解员增至169名、同比增长152%，全市人民调解组织矛盾纠纷调解成功率99.1%。

　　（七）完善公共法律服务供给。全市热线、网络、实体平台接待群众咨询9.8万人次，服务质效位居全省前列，省厅公法处来信表扬。办理法律援助事项9176件、案件1203件，7件案例入选全省法律援助百优案例。办理公证案件1.4万余件，增速排名全省前列，省公证协会致信表扬。开展“宪法进万家”、“民法典宣传月”等活动600余场，发放资料2万余份。承办全省第四期“荆楚普法云课堂”，60万人次在线观看。聘请法治副校长185名、入校举办法治讲座700余场。培养村（社区、企业）“法律明白人”1393人，省普法办致信表扬。整顿规范法律咨询服务市场。1家律所入选中国品牌创新发展工程，成功举办第四届鄂东南律师论坛，律师工作接受央视专访。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　法治化营商环境有待进一步优化，专业法治人才队伍建设需要加强。主要原因是在学深悟透做实习近平法治思想方面需要进一步强化。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2025年，我局党组书记、局长成华丽认真履行推进法治建设第一责任人职责，有力有序落实法治政府建设各项任务。严格落实“第一议题”制度，围绕习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神等重点，主持召开局党组会、“第一议题”学习和党组理论学习中心组学习各22次。部署深入开展队伍突出问题集中教育整治，开展忠诚、纪法、警示、担当、英模等教育19次，健全制度8项。深化社区矫正、安置帮教、律师执业等专项整治。组织举办“司法行政大讲堂”13期、“青年思辩论坛”2期，组织参加各类集中培训39场次近1000人次，选派干部挂职1人次。带头为市委党校政法干部进修班和主体班、全市司法所长暨人民调解员骨干培训班、全省社区矫正骨干培训班作法治建设专题辅导。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）学好做实习近平法治思想。不断提升教育培训针对性，推动习近平法治思想入脑入心入行。持续压紧压实法治建设第一责任人职责。做好法治督察“后半篇”文章。办好法治惠民惠企实事。

　　（二）主动服务保障省级战略。强化“两区一枢纽”建设法治保障，积极探索涉外法治建设新路径，扎实推进武汉仲裁委（武汉国际仲裁中心）鄂州分会、鄂州市涉外法律服务中心规范运转，高效对接服务花湖国际自由贸易航空港建设。

　　（三）提升法治政府建设综合水平。积极申报第四批全国法治政府建设示范创建单项项目。抓好重点领域立法，科学编制并落实政府年度立法计划。积极构建规范高效的合法性审查体系，加强规范性文件全过程管理。深化行政执法体制改革，完善行政执法协调监督体系，健全规范涉企执法长效机制，深化涉企行政执法检查智慧监督系统应用。加强行政复议和行政应诉工作，推进行政争议实质性化解。

　　（四）夯实法治社会建设基础。贯彻落实法治宣传教育法，科学编制实施“九五”普法规划。统筹推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解、监地协作、法治宣传“五项工作”，加强“两类人员”管理，助力平安鄂州建设。完善公共法律服务体系，强化全品类服务产品供给。进一步规范全市党政机关法律顾问使用管理。

　　鄂州市司法局

　　2026年1月21日