市司法局关于对市政协八届四次会议第20200007号提案的答复
A
汪丽平委员：
您提出的“关于搭建临空港法律服务平台，促进航空大都市又好又快建设的建议”提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对法律服务工作的重视和关注，同时希望您一如既往地关心和支持法律服务工作。我局认为，提案中肯指出了临空港建设前期法律服务存在滞后性问题，所提出建立临空港法律服务平台的建议是切合实际的。为构建好临空港法律服务平台，我局会同临空经济区管委会和市发改委，着重做好了以下工作。
一、高度重视，认真对待提案办理工作。接到提案办理通知后，我局高度重视提案办理工作。局长高戬生要求分管副局长和相关科室一定要认真做好提案办理，按时向您提交提案办理答复，并争取获得您对提案办理的满意评价。分管副局长黄景胜及时组织召开局机关相关科室负责人参加的提案办理专题会，研究提案办理工作意见和措施。
二、加强协调，会商明确提案办理责任分工。作为提案办理主办单位，我局积极履行提案主办职责，加强与提案会办单位临空经济区管委会、市发改委工作联系，协商临空港法律服务平台构建会办责任分工，即我局负责研究制定临空港法律服务平台构建方案和平台建设标准，加强对平台规范建设工作指导；临空经济区管委会负责法律服务平台建设，配置相应法律服务设施设备，招聘平台法律服务人员并开展法律服务；市发改委负责将临空港法律服务平台建设纳入全市优化营商环境内容，为临空港打造良好营商环境。
三、加强调研，认真谋划临空港法律服务平台构建方案。我局在积极协商提案会办的同时，组织相关科室人员深入临空经济区，调查了解临空区内新庙、沙窝、燕矶、杨叶4个乡镇法律服务情况，并指导鄂城区司法局做好上述4个乡镇司法所向临空区移交工作。我局结合公共法律服务是各级政府公共服务职能的组成部分和法律服务平台属地建设属地管理工作要求，研究拟定了《临空港法律服务平台构建初步方案》，即由临空经济区管委会在其内设机构社发局下设临空港法律事务服务部（暂定名），既负责指导监督临空经济区内4个乡镇法律服务工作，又承担临空港公共法律服务平台职责，为临空港项目建设、招商引资、征地拆迁等提供及时优质法律服务；该法律事务服务部在行政上受临空区社发局直接领导和管理，在业务上接受市司法局工作指导；法律事务服务部工作人员统一由临空经济区管委会从编制内人员中选派或采取政府购买服务方式从社会上具有法律专业背景的人员中选聘。
四、加强指导，积极推动临空港法律服务平台构建。我局将临空港法律服务平台构建作为完善全市公共法律服务体系建设的一项工作来推进。4月28日，局长高戬生带领分管副局长和局公共法律服务管理科人员专程前往临空区，当面与临空区管委会主要领导会商临空港法律服务平台建设落实工作。向临空经济区管委会提供了拟定的《临空港法律服务平台构建初步方案》，发送了鄂州市公共法律服务平台建设基本标准（试行）、鄂州市公共法律服务基本事项清单（第一批）、鄂州市公共法律服务中心（工作站、室）职责等法律服务平台规范建设文件，以指导临空港法律服务平台规范建设。随后，我局公共法律服务管理科人员每月多次积极主动加强与临空区社发局负责人工作联系，了解平台构建情况，并就相关问题及时提出了指导意见，同时还应社发局要求，向其推荐了两名具有丰富法律知识和工作经验、热衷于法律服务的人员供其选择聘用。市发改委也积极统筹推进全市优化营商环境工作，印发了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，明确了“打造更加公平完善的一流法治环境”的目标责任，助推临空港法律服务平台建设和营商环境优化。
五、加强统筹，重新优化临空区域法律顾问配置。我局不断完善全市村（社区）法律顾问工作，制定印发了村（社区）法律顾问行为规范、服务标准、考核评价等七项工作制度。组织开展全市第二轮村（社区）法律顾问选聘，采取市局审核竞聘村（社区）法律顾问资格名单，区局向辖区内乡镇司法所和村（社区）推荐法律顾问人选，乡镇司法所帮助村（社区）筛选，村（社区）与律师事务所和律师双向选择的法律顾问竞聘办法，重新优化配置了8名律师担任临空经济区内4个乡镇的41个村（社区）法律顾问。法律顾问通过建立“一村（社区）一微信群”和不定期到村（社区）“坐诊”、“巡诊”方式，解答群众法律咨询、宣传与群众生产生活密切相关法律知识，及时“把脉”和化解矛盾纠纷，不断满足村（社区）群众法律服务需求。优化配置后的法律顾问实现了村（社区）和竞聘律师双满意。
六、推进落实，规范构建临空港法律服务平台。目前，临空经济区管委会将临空港法律服务平台构建在燕矶安置社区便民服务中心，设置2个法律服务窗口，采取政府购买服务方式招聘2名坐班法律服务人员向人民群众提供法律服务。临空区内4个乡镇均依托司法所建立了公共法律服务工作站，为乡镇群众提供法治宣传、矛盾纠纷预防与调解和法律援助等基本法律服务。
鄂州市司法局
2020年8月24日
