闵楠飞委员： 

　　您提出的“关于推进民法典的宣传与学习的建议”的提案收悉，现答复如下： 

　　首先，真诚感谢您对普法宣传工作的关心支持和所作的积极努力。 

　　您在政协鄂州市第八届委员会第五次会议第20210130提案中建议推进民法典的宣传与学习正是我局普法宣传工作的重中之重。为切实认真做好民法典的宣传与学习，我局认真抓了以下几个方面的工作： 

　　一、强化领导，突出抓好普法宣传高位推动。今年是“八五”普法开局之年，鄂州市委、市政府一直都把实施“八五”普法作为重点工作推进。今年2月，鄂州市政府恢复成立了在机构改革中取消的鄂州市普法工作领导小组，由市长担任领导小组组长，将研究制定全市普法工作规划纳入领导小组的工作职责，全市各部门（单位）及时恢复充实普法领导小组成员和办事机构人员，为筹备和谋划“八五”普法提供坚实有力的组织保障。6月中旬，市委办将在学习强国上公开发布的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》，送请各位市委常委同志阅示，市委书记在送阅件上作了批示，推动了我市科学制定“八五”普法规划。一是加强顶层设计，安排部署全市民法典宣传活动。为进一步加强全市民法典普法工作，市委宣传部、市人大常委会法工委、市法院、市检察院、市教育局、市司法局、市普法办、市法学会联合制定下发了《鄂州市“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，对民法典学习宣传工作进行了部署。结合民法典颁布一周年，组织开展全市民法典宣传月系列学习宣传活动，通过加大宣传力度，营造了浓厚的法治氛围。积极打造民法典学习宣传品牌，努力形成制度化、常态化宣传局面。紧紧抓住民法典宣传重点在于与群众生活息息相关这个关键点，编印了《民法典与生活同行》漫画读本10000册。2021年以来，全市各地、各部门共开展民法典普法活动1280场（次），受众13万人。二是统筹规划，形成工作合力。年初向全市各地各单位印发《2021年全市普法依法治理工作要点》，统筹谋划了2021年全市普法工作。对“七五”普法验收和年度法治建设绩效考核中存在部分单位仍然对自身普法责任认识不清问题，我局校订了各单位报送的清单内容，并向各单位征求意见，参考其他省市的经验做法，制定了《2021年市直国家机关普法责任清单》，总共纳入法律法规412部，涵盖了全市各级国家机关履行工作职责需贯彻实施的法律法规，各单位的普法主体责任清晰明了。将民法典纳入全市各部门共性普法责任清单，明确了各部门各单位普法责任，形成了各司其责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。继续推出《鄂州普法》实绩榜，汇编刊载各地各部门每季度的普法实绩，促进各地各部门提高普法实效。 

　　二、筑牢根基，突出抓好重点对象普法宣传。将国家工作人员、青少年、企业、城乡居民列为普法重点对象，切实抓紧抓好。一是加强国家工作人员学法用法。市普法办印发《鄂州市关于做好全市2021年度国家工作人员学法用法工作的通知》。把民法典纳入全市各级领导干部应知就会法律法规清单，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、政府常务会会前学法计划，作为领导干部年度述法重要内容。纳入市委党校（行政学院）教育培训计划，上半年，市委党校春季班开展民法典讲座3场次。开展法治讲座、法治论坛等活动。去年，市委组织部、市司法局联合举办“鄂州论坛”一期，邀请中南财经政法大家法学专家讲授民法典，市、区、乡镇（街道）和各单位中层以上领导参加。今年民法典讲座已向市委宣传部申报，安排在下半年举行。依托湖北省干部在线学习平台、湖北省国家工作人员学法用法及考试平台学法，推动经常性学法不断深入。二是开展青少年法治教育。紧紧抓住青少年成长“关键时期”，持续开展以宪法为核心的法治教育，教育引导青少年从小掌握法律知识、树立法律意识、养成尊法守法习惯。在全市大中小学开展民法典主题班会、征文比赛、模拟法庭活动。目前，市检察院青少年学法用法微信平台已上线使用。制定《加强法治副校长建设的实施意见》，完善落实法治副校长制度。持续开展文明校园、零犯罪校园创建活动。加强青少年法治教育基地建设，华容区青少年法治教育实践基地建成并投入使用。上半年，全市中小学开展法治宣传教育560余场次，法治副校长进校园开展法治讨论420场次，近10万余师生参加聆听讲座，制作法治手抄报3000余份，主题黑板报560余版，宣传栏100块。三是推进村（社区）居民普法。结合“法律六进”开展“送法下乡”，充分发挥村（社区）法律顾问、普法讲师团、普法志愿者专业优势，深入村（社区）开展法治讲座、法律服务，进行民法典专题宣传活动。从2015年起，由政府购买服务为全市382个村（社区）配备律师，担任法律顾问，开展法治宣传、纠纷调解、法律咨询、法律援助。持续推进村（社区）法律顾问工作创新提档。完善选聘机制，健全服务模式，理顺管理体系，创新推行“一乡镇（街道）一法律顾问团”新模式，采取法律顾问定期到乡镇（街道）政府（司法所）集中坐班与主动下访相结合的服务模式，并配套出台全市村（社区）法律顾问行为规范等七项制度。每季度安排一名律师做客《律师在线》直播间，向全市居民提供法治宣传、法律服务。2021年以来，在全市村（社区）举办民法典法治讲座256场次，解答法律咨询2.1万余人次，发放民法典宣传册5170份、发放有奖答题宣传品360份。加强对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。注重农村“法律明白人”培养，以集中系统辅导、远程网络学习、现场观摩教学、法治文化熏陶对乡村干部和基层普法骨干进行法治培训，培养村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等“法律明白人”近千人，让他们成为法治乡村建设的“带头人、主力军”，平均每个村(社区)“法律明白人”达到3人以上。四是加强企业经营管理人员普法教育。不断深化依法治企和“法律进企业”活动，引导企业经营管理人员和职工树立依法经营、诚信经营、依法治理、依法维权观念，维护职工合法权益，依法保障企业发展。开展“双千”活动，进行民法典宣传和法律咨询服务。今年以来，市、区机关单位深入企业开展民法典宣传150余场次，发放民法典宣传资料2万余册，提供法律咨询服务1000余人次，开展法律援助100余件次。 

　　三、创新方式，多措并举抓好法治文化建设。通过方式方法创新、精品活动，推动民法典宣传落到实处、取得实效。一是建设覆盖城乡的法治文化阵地。将民法典纳入法治文化阵地建设，在法治宣传栏（橱窗）、法治宣传长廊和法治文化墙中展示民法典的重点条款。近两年，共投资270万元投资建设了南浦法治游园、葛店法治文化广场，文化宫法治主题公园；投资110万元分别建设了峒山、郭垱、牌坊、灯塘、张远等村级法治文化广场。今年对黄柏山、武圣、刘畈、磨刀矶和澜湖等五个“全国民主法治示范村”法治文化阵地进行提档升级建设。近几年来，全市城乡法治文化阵地建设水平显著提高，共有12个法治文化示范点受到省级表彰，莲花中央广场被评为湖北省五星级法治文化示范点，鄂州市廉政法治教育基地、旭光村被评为湖北省四星级法治文化示范点，长港镇法治文化广场、涂家垴镇徐桥村法治文化广场等9个法治文化阵地分别被命名为省级法治文化示范点。拍摄鄂州市法治文化阵地宣传片，从我市30余个法治公园（广场）中选出17个具有代表性的进行集中展示，充分发挥法治文化阵地的示范引领、辐射带动作用。二是开展“全国民主法治示范村（社区）”创建活动。及时制定印发《关于开展“全国民主法治示范村（社区）”命名推荐工作的通知》，组织开展创建活动。目前，我市峒山、武圣等七个村被司法部、民政部评为全国民主法治示范村（社区）。三是打造宣传载体,丰富宣传手段。完成“鄂州普法”微信公众号和“鄂州司法”微信公众号的合并迁移，开辟民法典专栏，通过推送视频和小程序，让市民学习民法典相关条文。将民法典宣传融入“周周乐”文化，以群众喜闻乐见的文化形式进行民法典宣传。联合市法学会、团市委举办2021年鄂州市青年普法志愿者法治文化基层行暨“美好生活·民法典相伴”专场活动，通过发动青年普法志愿者增强民法典宣传普及的社会效果，推动民法典学习宣传活动常态化、制度化。在《鄂州日报》开辟法治专版，利用12348法律服务专线、12315维权热线、12348妇女维权热线、亲民热线普及民法典知识。加强法治网站、“两微一端”载体平台，通过以案释法、以案普法方式普及民法典知识。将每年5月作为民法典宣传月，以“美好生活·民法典相伴”为主题，开展民法典专项宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。 

　　鄂州市司法局 

　　2021年7月23日