一、2022年工作总体情况

　　（一）认真落实中央和省法治督察要求。落实中央依法治国办市县法治建设督察任务，逐项对照督察要点，积极开展自查自纠，及时报送自查报告。根据中央依法治国办督察反馈意见和省委依法治省办有关要求，科学精准制定整改方案，明确整改责任和时限，切实增强整改工作质效。落实省委依法治省办法治政府建设督察和法治化营商环境专项督察任务，查缺补漏，推动法治建设任务落地落实。

　　（二）统筹谋划全市法治督察工作。我市把法治督察纳入市委工作统筹范围，连续三年列入全市市级层面督查检查考核计划清单范围，明确牵头单位、开展方式、时间及对象范围，推进法治督察规范化运行。将法治督察作为推进法治鄂州建设的重要抓手，在法治建设全局中统筹谋划，把法治督察纳入全市法治建设“一规划两方案”、依法治市年度工作要点，推进法治督察常态化开展。

　　（三）扎实有力开展全市法治督察。围绕示范创建重点工作，印发《关于开展法治政府建设督察工作的通知》，对18家市直单位开展全国法治政府建设示范市创建实地督察，发现共性问题，已督促整改完毕。开展法治化环境专项督察，印发《鄂州市2022年法治化营商环境专项督察工作方案》，公布投诉举报电话，督察的“利剑”作用不断彰显。

　　二、工作特色和亮点

　　（一）全面依法治市工作呈现新格局。一是统筹协调全面加强。建立健全各级党委（党组）学习习近平法治思想常态化学习机制，法治信仰之基持续筑牢。注重优化考核指标、分值比重，考核工作合力不断凝聚。常态化开展法治督察，“利剑”作用不断彰显。二是职能职责全面履新。建立健全依法治市（区）体制机制，推动形成“1+4”“一盘棋”工作格局。三是法治蓝图全面绘就。对标中央部署、省工作要求，立足鄂州实际，推动出台我市法治建设“一规划两方案”，共同形成法治鄂州、法治政府、法治社会建设的顶层设计。

　　（二）法治政府建设工作实现新跨越。一是获得“全国法治政府建设示范市”命名。坚持以创建促提升，以示范带发展，全市上下以冲刺的状态跑出决战的姿态，成功创建“第二批全国法治政府建设示范市”，法治政府建设实现率先突破、取得重大进展。二是政府立法提质增效。坚持“小切口”“问题导向”推动政府立法，常态化开展政府规章立法后评估和规章规范性文件专项清理，依法行政制度体系不断完善。三是行政执法领域亮点纷呈。在全省率先开展行政执法品质提升三年行动，明确11类49条举措，创新探索新时代行政执法的鄂州样本。加强行政执法监督，建立健全司法行政机关向纪检监察机关移送问题线索协作配合机制。落实案卷评查工作，优秀行政执法案卷数量在全省评查中位列第1。在全省率先开发行政执法监督微信小程序，聘任行政执法监督员，拓宽行政执法监督渠道。四是行政复议与应诉工作持续加强。加快实施行政复议体制改革，启用“鄂州市人民政府行政复议专用章”，率先成立市政府行政复议咨询委员会，公开遴选行政复议咨询专家。优化行政复议审理机制，探索实行复议案件办理繁简分流。依法履行出庭应诉职责。定期通报全市行政机关负责人出庭应诉情况。

　　（三）法治化营商环境建设迈上新台阶。一是获得全省优化营商环境改革先行区通报表扬。全省先行区改革事项69项，我市“扩大包容审慎监管范围，建立不予实施行政强制综合负面清单”“探索涉企行政执法案件经济影响评估制度”等14项改革事项榜上有名，入选事项数量高于全省平均水平。二是持续强化顶层设计。推动出台《鄂州市持续深化一流营商环境建设2022年行动方案》，提出六个方面52条硬措施，将优化法治环境作为主攻方向之一。三是实施法治化营商环境提升工程。印发《全市政法机关优化法治化营商环境提升工程实施方案》，明确22条任务，实行清单化管理。四是加强市场主体平等保护。积极探索包容审慎监管，公布584项“两轻两免”事项清单。全面深化落实涉企案件经济影响评估制度。持续落实公平竞争审查制度。全市市场主体总量突破14万户。

　　三、下步打算

　　（一）统筹推进全面依法治市工作。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实中央法治建设“一规划两纲要”和省法治建设“一规划两方案”及依法治省、依法治市年度工作要点，加强法治督察、考核、述法协调联动，推动法治建设领域各项任务落地落实。

　　（二）持续推进法治政府建设。持续巩固全国、全省法治政府建设示范创建成果，持续激发法治政府建设内生动力，推动全市各级政府行为全面纳入法治轨道。不断优化法治化营商环境，厚植企业发展沃土。统筹推进法规规章规范性文件制定计划的实施。严格落实重大行政决策程序制度。全面落实行政执法“三项制度”。加强行政复议与应诉工作。

　　（三）持续加强基层法治建设。加强对各区（葛店经开区、临空经济区）法治建设指导，推进各地建立健全法治建设体制体制，充实法治建设力量，夯实法治鄂州建设基层基础。