一、出台背景及意义    

　 《鄂州市包容审慎监管“两轻两免”事项清单（第一批）》（以下简称《事项清单》）的公布实施，是全面贯彻2022年鄂州市《政府工作报告》关于“建立轻微违法行为免罚清单”的需要，持续推行包容审慎监管理念，持续优化法治化营商环境的需要，是节约行政资源、严格规范公正文明执法的需要。    

　　二、法律依据    

　　主要法律依据有《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》以及相关法律法规规章等。    

　　三、主要内容及适用原则    

　　（一）《事项清单》包含免罚事项清单282项、从轻减轻处罚事项清单290项、免强制措施事项清单11项。每一项均列明适用条件、法律依据、实施部门等。    

　　（二）坚持过罚相当、处罚与教育相结合原则，实现执法效果与社会效果相统一。对未列入《事项清单》的违法行为，但符合法定减轻处罚、从轻处罚条件的，按照相关法律法规及行政处罚自由裁量权依法处理。  

  解读联系人：杨明华  解读电话：027-56909328